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民诉法:主管和管辖(五)

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      |指定管辖

      1.受移送法院认为自己对移送来的案件无管辖权;有管辖权法院由于法律上或事实上的原因不能管辖的;法院之间发生管辖权争议,协商不成,层报共同上级法院指定管辖。
      2.指定管辖,下级法院应当中止审理,上级法院以裁定形式指定管辖;
      3.指定管辖裁定作出前,下级法院对案件作出判决、裁定,上级法院应在裁定指定管辖的同时,一并撤销下级法院的判决、裁定。

      |管辖权转移

      1.特点

      (1)从有到无:从有管辖权法院转移给没有管辖权法院,发生在上下级之间,不能同级转移;

      (2)上下级贯通:上级可以提审下级管辖的案件,下级也可就自己管辖的案件报请上级法院审理,上级可以将自己管辖的案件交给下级法院审理。

      2.向上转移

      上级法院有权管辖下级法院管辖的第一审民事案件:上级法院认为下级管辖的案件应由自己管辖,下达裁定将管辖权转移;下级法院认为自己管辖的案件需要由上级管辖,经上级法院同意后转移。

      3.向下转移

      上级法院“确有必要”将本院管辖的第一审案件交下级法院审理的,应当报请其上级法院批准(用裁定):(1)破产程序中有关债务人的诉讼案件;(2)当事人人数众多且不方便诉讼的案件;(3)最高法院确定的其他类型案件。
      【注意】对应由上级管辖的第一审民事案件,下级法院不得报请上级交其审理。
      4.移送管辖和管辖权转移的区分
      移送管辖是错误立案的纠错程序,管辖权转移是对级别管辖的变通。故对移送管辖(尤其是上下级之间的移送管辖)和管辖权转移的区别,关键在于从表述中读岀到底是纠错还是变通。常见移送管辖的表述为“认为应当由乙法院管辖”,常见管辖权转移的表述为“由乙法院审理更为合适”。

      1.谁可以提出:本案当事人,通常为被告。第三人,包括有独三和无独三均无权提出管辖权异议;在反诉中,本诉的原告即反诉的被告有权针对反诉的管辖权提出异议。

      2.客体:一审民事案件的管辖权,包括级别管辖和地域管辖。
      3.何时可以提出:一审审理程序中,提交答辩状期间。二审、发回重审、再审不能提。
      4.应诉管辖:当事人在提交答辩状期间没有提出管辖权异议,并应诉答辩、陈述或反诉的,视为受诉法院有管辖权,但违背级别管辖和专属管辖的除外。

      5.处理:异议成立,裁定将案件移送有管辖权的法院审理;异议不成立,应当裁定驳回。法院对管辖异议审查后确定有管辖权的,不因当事人提起反诉、增加或变更诉讼请求等改变管辖,但违反级别管辖、专属管辖规定的除外。

      【注意】例外情况:(1)原告增加诉讼标的金额,被告人可对级别管辖提出异议,且针对该异议的裁定可以上诉;(2)原告在举证期限届满前变更诉的原因,被告可对地域管辖提出管辖权异议。

      6.救济:法院应在15日内,作出书面裁定,当事人对该裁定不服10日内可上诉(不得再审)。异议解决前,法院不得进入实体审理。【注意】小额诉讼的管辖权异议不得上诉。

      7.管辖权异议裁定作出前,原告申请撤回起诉,受诉法院作出准予撤回起诉裁定的,对管辖权异议不再审查,并在裁定书中一并写明。

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