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民诉法:民事公益诉讼(三)

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      起诉条件

      其他主体不起诉或没有其他适格主体

      诉讼地位

      公益诉讼起诉人,其地位类似于原告方当事人

      诉前公告

      检察院拟提起公益诉讼的,应当公告30天。公告期满,法律规定的机关和有关组织不提起诉讼的,检察院可以向法院提起诉讼。检察院已履行诉前公告程序的,法院立案后不再进行公告。

      上诉和二审

      检察院不服法院第一审判决、裁定的,可以向上一级法院提起上诉

      二审中,由提起公益诉讼的检察院派员出庭,上一级检察院也可以派员参加。

      执行程序

      检察院提起的公益诉讼案件判决、裁定发生法律效力,被告不履行的,法院应移送执行。【注意】无须检察院申请,法院应当直接移送执行。

      1.检察机关,享有类似于当事人的诉讼权利:可以调查收集证据,可以申请法院保全证据,出庭检察员在法庭上宣读起诉书、对证据进行质证、参与法庭辩论等;
      2.法院仅仅可以释明检察院增加、变更诉讼请求,但不能依职权增加、变更其诉讼请求。

      民事公益诉讼

      民事私益诉讼

      诉讼目的

      维护社会公共利益

      解决私人民事纷争

      主体原告

      原告必须以获得法定授权的机关团体为前提,个人不能成为公益诉讼的原告

      个人、组织、团体、机构等都可以成为原告

      不限于与案件有直接利害关系的当事人

      直接利害关系的当事人

      起诉条件

      不以实际损害发生为前提,潜在危害也可

      一般以发生实际损害为前提

      法院级别

      中级法院管辖为原则

      基层法院管辖为原则

      证据要求

      对公共利益受到损害的初步证据的要求

      一般要求提供充足的证据

      举证责任分配

      被告无正当理由拒不提供证据时,法院可作不利于被告的推定

      谁主张谁举证为原则

      民事公益诉讼
      民事私益诉讼
      自认限制
      原告诉讼过程中承认的对己方不利的事实和认可的证据,法院认为损害社会公共利益的不予确认。
      当事人对己方不利的事实和认可证据的自认不受限制
      撤诉限制
      公益诉讼中的原告,在法庭辩论终结后,不允许随意撤诉。环境公益诉讼中当事人以达成和解协议为由申请撤诉的,法院不予准许。
      当事人在法律允许范围内,可向法院提出撤诉,这是处分权的体现
      反诉限制
      被告以反诉方式提出诉讼请求的,法院不予受理
      本诉进行中法庭辩论结束前,被告可向本诉原告提出反诉
      一事不再理
      民事公益诉讼案件的裁判发生法律效力后,其他依法享有原告资格的机关组织就同一侵权行为另行提起公益诉讼的,法院裁定不予受理
      当事人有新证据、新理由的,在法律允许的范围内起诉的,法院应受理

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